{"id":3298,"date":"2024-07-14T10:59:04","date_gmt":"2024-07-14T15:59:04","guid":{"rendered":"https:\/\/frateradvisors.com\/?p=3298"},"modified":"2024-11-22T15:36:13","modified_gmt":"2024-11-22T20:36:13","slug":"para-ustedes-si-y-para-otros-no-a-proposito-de-los-beneficios-tributarios-aprobados-en-el-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frateradvisors.com\/en\/para-ustedes-si-y-para-otros-no-a-proposito-de-los-beneficios-tributarios-aprobados-en-el-congreso\/","title":{"rendered":"Para ustedes s\u00ed y para otros no. A prop\u00f3sito de los beneficios tributarios aprobados en el congreso"},"content":{"rendered":"\t\t
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El 02 de agosto de 2024, venci\u00f3 el plazo para que el Ejecutivo promulgue u observe dos aut\u00f3grafas de ley que el Congreso le envi\u00f3\u00a0 aprob\u00f3 beneficios tributarios, lo que ha generado advertencias de algunos expertos en pol\u00edtica fiscal por el perjuicio que generar\u00e1n en la recaudaci\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan, considerando que, seg\u00fan el MEF, este a\u00f1o se dejar\u00e1n de recaudar -por la totalidad de beneficios tributarios ya existentes- alrededor de 24,000 millones de soles, lo que empeorar\u00eda el d\u00e9ficit fiscal, ya venido a menos.<\/p>

Si bien es cierto, que se trata de aut\u00f3grafas de ley que tienen que pasar por el filtro del Ejecutivo, se considera oportuno aprovechar este corto espacio para abordar el tema desde el punto de vista del principio constitucional tributario de igualdad ante la ley o generalidad, por el cual todas las personas naturales y jur\u00eddicas est\u00e1n obligadas a contribuir al pa\u00eds, siendo que el Estado solo puede hacer distinciones entre ellas por razones objetivas. En virtud de ello, se busca determinar si al momento de otorgar los beneficios tributarios, el Congreso ha efectuado diferencias entre los contribuyentes y si es as\u00ed, si lo hizo bajo razones objetivas que justifican por qu\u00e9 algunos s\u00ed acceder\u00edan a los beneficios tributarios, y otros no.<\/p>

\u00bfQu\u00e9 es lo que ya aprob\u00f3 el Congreso y que el Ejecutivo deber\u00eda promulgar u observar, como m\u00e1ximo, el 01 de agosto? \u00a0A) Reducci\u00f3n del IGV de 18% a 8% para peluquer\u00edas y centros de belleza y B) R\u00e9gimen excepcional del Impuesto a la Renta (IR) para rentas no declaradas al 31 de diciembre de 2022, por el que se perdona: (i) parte del IR, s\u00f3lo se cobrar\u00e1 un 10% o 7% si es que repatr\u00eda el dinero, (ii) intereses moratorios y (iii) multas relacionadas. Adicionalmente, se proh\u00edbe a la SUNAT comunicar al Ministerio P\u00fablico sobre indicios de delitos tributarios o aduaneros y\/o lavado de activos que provenga de \u00e9stos.<\/p>

Como se aprecia, en el caso A) se reduce el IGV \u00fanicamente para peluquer\u00edas y centros de belleza[1]<\/a>, justific\u00e1ndose su daci\u00f3n en el hecho que producto de la pandemia se cerraron a nivel nacional, algunos miles de dichos negocios. Sin embargo, producto de la pandemia, tambi\u00e9n se cerraron negocios de otros sectores productivos como textiler\u00eda, inmobiliario, ocio, gastron\u00f3mico y comercializaci\u00f3n de bienes y servicios, a los que \u2013 salvo el gastron\u00f3mico en 2023[2]<\/a>– no se les beneficia con la tasa reducida del IGV.<\/p>

Si ese es el sustento brindado, se discrepa de su razonabilidad para discriminar a los otros sectores, lo que no lo hace justificable por su car\u00e1cter subjetivo. T\u00e9ngase en cuenta tambi\u00e9n que, en su mayor\u00eda, se trata de empresas medianas y grandes que trasladan el IGV a sus clientes que s\u00ed lo pueden pagar; asimismo, la medida tambi\u00e9n es irracional por su falta de oportunidad, tomando en cuenta que hace dos a\u00f1os pas\u00f3 la pandemia y que actualmente, en el pa\u00eds se est\u00e1n inaugurando muchos centros de belleza y peluquer\u00edas.<\/p>

En el caso de B), se pretende perdonar parte del IR, intereses y multas a quienes no declararon, pero no a quienes s\u00ed lo hicieron y que – por alg\u00fan motivo justificable o no – no pagaron todo o parte de su impuesto o multa. El mensaje que se env\u00eda con este perd\u00f3n tributario es perverso, pues se premia a \u201cPepe el vivo o distra\u00eddo\u201d pero no a quien, por ejemplo, declar\u00f3, pero no pudo pagar por atravesar problemas econ\u00f3micos por p\u00e9rdida de trabajo o de salud.<\/p>

Pero eso no es todo, ya se encuentra aprobado en la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Congreso, otro proyecto listo para el debate en el pleno ni bien se inicie la nueva legislatura. Se busca aprobar un r\u00e9gimen excepcional por el que bajo ciertas condiciones de pronto pago, se perdona el 100% o 50% de los intereses moratorios, multas y costas y costos de deudas tributarias generadas hasta el 31.12.2018, \u00fanicamente para las micro y peque\u00f1as empresas (MYPE) con la SUNAT. Es decir, para aqu\u00e9llas cuyas ventas netas anuales no superen las 1700 UIT (S\/ 7\u00b4055,000, si se considera la UIT de 2018). El proyecto inicial era para todas las empresas, pero se decidi\u00f3 que solo sea para las MYPE, sin justificarse el motivo de la diferenciaci\u00f3n, el cual, por lo visto en la sesi\u00f3n transmitida, es netamente pol\u00edtico.<\/p>

Desde mi \u00f3ptica, cuando el legislador pretende otorgar beneficios tributarios debe partir de la premisa de que todos somos iguales ante la ley porque todos tenemos el deber de contribuir al pa\u00eds y que este principio debe ser el pilar de cualquier iniciativa que busque otorgar beneficios tributarios. Por lo que, al momento de otorgarlos, es mejor darlos para todos o no hacerlo, salvo que, luego de un escrupuloso y objetivo an\u00e1lisis se justifique establecer diferenciaciones entre los contribuyentes, como por ejemplo se hizo cuando se cre\u00f3 el R\u00e9gimen de la Amazon\u00eda \u2013 el cual, por cierto, por su antig\u00fcedad debe ser revisado –<\/p>

Es tambi\u00e9n de resaltar que la realidad nacional peruana \u2013 por el alto grado de informalidad y falta de cultura tributaria – no permite que los beneficios se apliquen a todos, pero ese es un tema de otro cantar, mucho m\u00e1s grande y que debe ser abordado por todos los \u00f3rganos estatales bajo el liderazgo de un Ejecutivo dispuesto a comerse el pleito si se pretende ser naci\u00f3n de primer mundo.<\/p>

[1]<\/a> De acuerdo con el MEF, se tratar\u00eda del 16% de la oferta nacional dado que el restante son micronegocios de dicho sector que por encontrarse en el R\u00e9gimen del RUS no trasladan el IGV a sus clientes.<\/em><\/p>

[2]<\/a> El cual fue dado para micro y peque\u00f1os restaurantes, a diferencia de lo que se pretende hacer con las peluquer\u00edas y spas, ya que la reducci\u00f3n del IGV aplica sobre todo para las medianas y grandes.<\/em><\/p>

Por Benjam\u00edn Guti\u00e9rrez Galv\u00e1n , <\/strong>Tax Partner en Frater.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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